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bbin新体育网址工商网格化 皇帝的新装?

 bbin新体育资讯     |      2021-05-03 23:59

  【概要】2003年头工商体系试行“网格化”办理形式,至今已有半年多的工夫了,其效果怎样?这一步伐到底给工贩子员和商户带来了哪些好处呢?为此,记者到北京各区的多家商品批发市场,对工商部分所履行的“网格化”办理停止了一系列的跟踪查询拜访。

  2003年年头,北京市崇文区永外工商所提出了“网格化”办理方法,并领先在工商体系试行。随即北京的西城区、东城区、丰台区也开端实施这类办理形式。

  为此,《法令与糊口》半月刊记者特地访问了北京崇文工商分局,该局企业监视管文科的邓晓华科长报告记者,所谓“网格化”办理实践上是将统领地区分别为多少个“格”,相邻的多少个格联合成“网”。每一个“格”设置一位放哨干部卖力其内的经济户口办理和市场主体运营举动的羁系。相邻的两个以上的网格义务区为一个放哨组,以组为单元对辖区经济次序施行法律查抄。

  “这是一张纵横交织的监察办理收集。”北京崇文区工商分局办公室主任张炳奎承受采访时如是说,在“网格化”办理形式中,监视办理网是沿着横向、纵向差别头绪停止编织的。经济户口办理以“格”为单元、法律放哨以“网”为单元,构成了横向羁系收集。

  形象地说,每一个放哨干部占有一个“格”,如同我们下围棋的口角单方的棋子,而浩瀚的放哨干部连成一张放哨羁系的“网”,如同围棋的棋盘普通。

  记者在北京永外工商所干部韩庆丰及别的一位工商干部的伴随下,来到了位于该所不远处的某批发市场。在访问的过程当中,韩庆丰向记者暗示:市场是监视办理的“格”,这里商户多、商品杂,我们查抄起来很费事。固然每天来查抄,但次要仍是要靠市场自己的办理者来标准市场。在查抄的过程当中,记者发明工商干部并非每家商户都要停止查抄的,而是停止抽查。

  经由过程记者多日访问,当问及到商户关于“网格化”能否知悉时,获得最多的答复是“不晓得”、“不分明”。

  在西城区的某大型小商品批发市场,当记者问及一个特地运营韩国饰品的老板能否知悉网格化时,获得的答复是“不晓得”。

  在位于海淀区的某市场里,一名专营zipper打火机的孙老板报告记者,他在网上看到过相干的报导,可是觉得同本人没有几干系,以是就没有理睬。

  孙老板非常坦诚地同记者交谈着。“这些步伐如同隔靴挠痒普通,装装模样而已。工商“网格化”关于工商体系的办理来讲是有必然的益处的,“但关于商户,出格是关于我们这些小商户而言是没有太多的益处的,毕竟我们与工商部分不是处于对等的职位,工商部分是对我们停止羁系的,我们单方是处在羁系者同被羁系者的职位。所所以否试行‘网格化’办理对我们影响不大。”

  针关于商户对此项步伐不分明的疑虑,《法令与糊口》半月刊记者采访了中国政法大学行政法专家张树义传授,他关于见告任务有着本人的了解。

  “假如地道作为一项内部的办理轨制而言,而且政策自己关于内部的被办理者没有影响的,作为行政部分怎样划定都能够,没有须要向被办理者阐明。”张树义传授谈道,“可是,假如当这个政策影响到了被办理者,行政部分最少该当实行告之任务。”

  随后,张树义传授又给记者举了例子,他说,“比方,明天百姓到某个部分来打点某项手续,因为政策大概轨制的变动,使得百姓来日诰日要到另外一个部分去打点一样的手续,那末作为工商行政部分来讲,就具有告之任务。不然的话,就会给百姓带来许多的未便利。只需影响到对方了,你就必须要对方晓得。”

  记者在工商方面采访时,在谈到试行“网格化”办理形式的效果时,邓科长和张主任都向记者谈到了关于取消无照商贩的功绩。bbin新体育平台

  据统计,停止7月,北京崇文区无照运营个别座商446户,其他已局部处理,肃清率达94%。共备案92起,罚没款294454元。永外工商地点此时期取消造假窝点5处,查处无照运营和为无照运营供给场合案件29起,罚没款10.7万元,同时每一个网格义务人主动辅佐商户打点停业执照,本年3月1日前,个别座商为507户,邻近5月1日个别座商增加到911户,两个月相称于已往一年的增加量。

  分离“网格化”羁系步伐,崇文区成立了长效无照运营静态羁系机制,明白无照运营辖区义务,增强一样平常监控,坚定避免无照运营死灰复燃,对辖区无照运营查究事情做到“三实时”:实时发明、实时取消、实时录入台账。实施“网格化办理”,加强了管片义务人的义务感,增强了对辖区市场主体的监控。

  但是在崇文区一出名大型批发市场内,记者见到各个摊位显眼地方挂的“停业执照”,有一部门摊主的“停业执照”仅是一张白纸,上面写着“执照正在打点中”,而题名的工夫竟然是本年4月到7月不等。在一家“停业执照”的题名工夫是2003年4月3日的摊位前,记者立足并讯问该摊位的售货员,问其为何改换一张停业执照用了云云久的工夫,获得的答复倒是“不晓得”。当天记者在此市场待了一天都未见工贩子员呈现。

  独一无二,位于西城区的某大型小商品批发市场停止访问时发明,该批发市场除一层的商户多数将停业执照挂在明显的地位上之外,其他各层商户的停业执照的挂法也是八门五花,有的商户将停业执照挂在了犄角;有的商户将停业执照随便摆放在了不碍事的角落;更有甚者,在有的摊位上底子就没有找到停业执照。

  在丰台区莲花池的天桥上,记者天天都能够看到诸多活动商贩在叫卖着,卖盗版CD、VCD的、卖舆图和巨幅明星照片的、私设棋局的、卖生果的……令记者不解的是,他们每天都在此运营,却鲜有法律职员来这里查处?

  在记者停止暗访的过程当中,还留意到,有许多商户都不怕工商部分的抽查。在北京市海淀区某市场内做生意的孙师长教师推心置腹地说道:“普通状况下,我们会事前获得‘谍报’的。”孙老板所说的“谍报”是由市场的事情职员给的,当工贩子员要来市场查抄时,市场的事情职员会很忌讳地报告商户:“近来几天多留意着点儿,工商要来查抄。”

  在有所筹办的状况下,工商部分的职员是不会查出甚么成绩的。可是,孙师长教师也谈到,工商部分的人也很少来他们这个市场查抄。在他经谋生意的近一年的工夫里,也仅仅是碰着三四回的工商查抄。

  一名在北京西城区某大型商品批发市场内运营韩国发饰的摊位老板在偶然中道出了隐情,本来他们这个市场有本人的工商干部,这些工贩子员在该市场的三楼办公,“我们每月要给工商交150元钱,这是办理费。”王老板说。

  王老板小声报告记者,假如有甚么质量成绩,消耗者能够很便利地找他们赞扬。固然,假如没有赞扬的话,工商法律职员是不会下来“影响”商户经商的。这办理费交得值,一方面工商法律职员能够调整他们与赞扬消耗者之间的冲突,另外一方面假如市场之外的工商一切人来查抄,市场里的工商事情职员能够帮他们做个包管,使他们免受“滋扰”。

  在该市场的三楼,记者向商户探听了三次才找到了位于市场东南角的工商办公室。从里面看,很好看出是工贩子员的办公室,由于办公室其实是太荫蔽了,门口挂满了衣服,另有商户在此运营。办公室里也非常冷落,很少见工商法律职员在此收支,他们只是坐在办公室里谈天。

  据北京永外工商所一名姓侯的干部说,他们也曾碰见过相似海淀区市场孙老板说到的状况。有消耗者赞扬说某市场有赝品,当他们去查抄时,发明市场办理者早已告诉了商户,他们一无所得。对此,他们也采纳过一些防备步伐,固然获得必然结果,但仍偶然防不堪防,让他们感应力有未逮。

  工商干部都暗示,如今的商户很了不起,有人特地给他们“放风”,一见到他们这些身着的干部,有事没事也早早把状况告诉内里的商户。固然他们也设有大众监视员,但法律时仍是要穿的,偶然真的很难办。